汽车“以旧换新”中央会议，商务部回应

据中工汽车网获悉，12月20日，商务部举行专题新闻发布会。商务部消费促进司司长李刚、山西省商务厅副厅长李国荣、重庆市商务委员会副主任彭和良、云南省商务厅省自贸办主任助理孟宁、甘肃省商务厅副厅长黄霓共同出席，并介绍消费品以旧换新工作的情况。

今年以来，商务部牵头实施消费品以旧换新，会同相关部门出台系列政策文件，加大资金支持力度，健全工作推进体系，统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，以及电动自行车以旧换新。各地区因地制宜细化实施方案，用好中央财政和超长期特别国债支持资金，不断扩大以旧换新政策受益面。

政策的“再响应”

“加强版新政策有望为行业注入强心针。”一位汽车行业分析师指出，现汽车市场的经营压力较大，主机厂、经销商、供应商，甚至二手车商等产业链主体也受到影响。想要解决这个问题，还是要从市场端下手。

4月，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，对新能源乘用车补贴1万元、对燃油乘用车补贴7000元；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，对新能源乘用车补贴升级至2万元、对燃油乘用车补贴升级至1.5万元……

消费品以旧换新，成效如何？

李刚司长表示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

在汽车方面，11月，国内乘用车零售242.3万辆，同比增长16.5%，环比增长7.1%，当月乘用车零售量创今年新高；国内新能源乘用车零售126.8万辆，同比增长50.5%，增速连续3个月保持在50%以上；汽车类商品零售额同比增长6.6%，带动社会消费品零售总额增速加快0.5个百分点。

首先，有力带动了相关行业生产加快。11月，全国汽车生产完成343.7万辆，同比增长11.1%，环比增长14.7%，月度产量创历史新高；汽车制造业增加值同比增长12%，增速较10月加快了5.8个百分点。

其次，大幅提升了资源循环利用水平。11月，全国二手车交易量178.6万辆，同比增长8.1%；全国报废汽车回收量103.2万辆，同比增长141.6%。全国具备资质的报废汽车回收企业中，3/4以上已经形成新能源汽车拆解能力。

具体来看，报废汽车拥有社会、商业价值。

在传统燃油车方面，一台重量为1.2吨的中档燃油车，若零部件齐全可全部再制造再利用的前提下，其发动机、车架等零部件的再制造价值可达6千到7千元，再加上车身的废钢价值约3千元，整车回收价格将达到上万元。

在新能源汽车方面，作为汽车的核心零部件，三电系统成本占总成本的50%左右，动力电池占整车制造成本最高可达60%。以三元锂电池为例，回收价值约2.5万元，进而导致单位新能源汽车报废回收价值高涨至超3万元。

业内人士认为，通过区分不同类型、不同地区的老旧车辆给予不同额度的补贴，不仅鼓励了环保型消费选择，也考虑到了市场的实际需求多样性。特别是刺激新能源汽车市场，带动相关产业链的活跃，对于环保和经济发展都起到积极作用。

消费的“再升级”

随着年末的临近，汽车市场热度持续升温。车企及经销商全力冲刺销售目标，加大促销力度、加快销售节奏，以促进销量提升。伴随国家政策“组合拳”效果显现，包括上海、江苏、浙江、天津、辽宁、云南、湖南、河南等地更新政策，置换补贴至高2万元。

政策落实落地，各地如何推动？

山西省：

李国荣副厅长透露，围绕汽车、家电、家装、电动自行车等领域共出台9项实施细则或工作通知，全面部署消费品以旧换新工作。持续坚持“三个优化”，推动汽车以旧换新取得积极成效。截至12月18日，汽车以旧换新接收补贴申请超过18万份，审核通过率超过90%，带动汽车消费超过230亿元。10月份和11月份，山西省汽车类零售额同比分别增长8.1%和28.2%，其中新能源汽车同比分别增长55.4%和94.7%。1—11月，全省报废汽车回收量达到15.7万辆，同比增长131.7%。

重庆市：

彭和良副主任强调，联动举办全国消费品以旧换新重点活动超过600场次，取得了三个方面的积极成效。一是有力提振了市场信心，8—11月重庆汽车月均交易量达38014辆，环比4—7月增长15.4%；二是有力拉动了经济增长，截至12月19日，汽车、家电以旧换新直接拉动销售255.5亿元，间接拉动全市1—11月限上单位新能源汽车零售额增长25.6%；三是有力普惠了广大市民，全市享受汽车以旧换新补贴13.9万名；享受家电、家居以旧换新补贴131万笔。各项政策申领补贴资金32.1亿元，惠及消费者超过百万人。

云南省：

孟宁助理介绍，截至12月19日，云南省共申请消费品以旧换新补贴117.76万单，发放补贴资金32.56亿元，直接带动消费259.32亿元。其中汽车报废更新补贴3.73万辆，汽车置换更新补贴11.4万辆，电动自行车补贴4.79万辆。1—11月，全省限额以上汽车类零售额增速较1—8月提高3.2个百分点。

在电动自行车以旧换新方面，云南省打造售旧购新、补贴申领、新车落牌、旧车注销“一站式”流程。目前，全省共2045家销售企业和商户参与活动，县（市、区）覆盖率近99.2%。

甘肃省：

黄霓副厅长回应，在商务部的精心指导和大力支持下，政企合力，部门联动，甘肃省全面落实以旧换新政策，消费品以旧换新工作取得了预期成效。全省100个市（州）、县（区）均成立工作专班，从申报、审核、补贴兑付等全流程跟进落实，其中参与实施补贴政策的企业（门店）达1.3万余户，覆盖全省城乡。

同时，每天晚8点对各市（州）汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具换新的申报、审核、补贴兑付情况进行统计分析，及时发现问题，查缺补漏，累计开展融合以旧换新促销活动1000多场次。

总体来看，本轮报废更新及以旧换新政策将在12月底结束，加之春节提前至1月份，因此12月翘尾行情较为突出。经销商对汽车市场的持续复苏持乐观态度，近三成经销商预计2024年乘用车市场将实现约5%的增长，其中新能源汽车销量会在短期内上升，今年将会达到1150万辆。

来源：中工汽车网