规范“智驾营销”，工信部出手

3月3日消息，近日，工业和信息化部、市场监管总局两部门发布《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》。其中，共分为4大项14小项，明确要求“规范营销宣传行为”。

《通知》的主要内容包括：

（一）总体要求。《通知》强调统筹发展和安全，明确汽车生产企业需落实生产一致性和质量安全主体责任，加强智能网联汽车产品准入和召回管理，进一步规范汽车生产企业OTA升级活动，提升智能网联汽车产品安全水平。

（二）加强智能网联汽车产品准入与召回管理。《通知》明确提出企业要依据《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》，加强能力建设和产品安全设计，对智能网联汽车产品及OTA升级活动开展充分的测试验证。细化产品准入与召回管理要求，补充增加组合驾驶辅助系统和OTA升级信息有关技术参数，纳入产品准入和生产一致性管理。《通知》还提出深化汽车安全沙盒监管，健全事件事故报告与研判机制，以及加强产品认证服务和管理。

（三）强化汽车软件OTA升级活动协同管理。《通知》提出加强对企业OTA升级活动监督管理，要求企业健全安全保障能力，规范OTA升级备案。强化OTA升级活动分类管理，明确不涉及产品主要技术参数变更、涉及技术参数变更、涉及汽车自动驾驶功能（3级及以上驾驶自动化功能），以及消除汽车产品缺陷、实施召回等的OTA升级活动分类管理要求。两部门建立OTA升级活动备案信息共享机制，强化管理协同。

（四）保障措施。《通知》提出强化企业生产一致性和质量安全主体责任落实，规范企业营销宣传行为。地方工业和信息化主管部门、市场监管部门要加强协同配合，监督检查通知落实情况，督促企业落实主体责任。同时，两部门组织有关技术机构加强新产品、新技术管理监管技术研究，推进有关标准规范制修订，夯实能力建设。

《通知》的新管理举措有：

（一）有序衔接新车和在用车管理。《通知》明确汽车生产企业申请搭载智能网联汽车产品准入时，补充增加的组合驾驶辅助系统和OTA升级信息有关技术参数，纳入工业和信息化部产品准入和生产一致性管理，并向市场监管总局备案。同时，市场监管总局将取得生产准入后的智能网联汽车产品纳入沙盒监管。两部门形成新车和在用车监管的联动机制，既保障了技术创新的空间，又构建了风险可控的监管防护网。

（二）加强OTA升级活动协同管理。《通知》强化了OTA升级活动分类管理，健全完善升级活动追溯机制，防范化解OTA升级引发的智能网联汽车相关安全风险。同时，兼顾管理的强制性和灵活性，为消除缺陷而急需开展的OTA升级活动按召回管理活动要求实施。两部门建立汽车OTA升级活动备案信息共享机制，联合开展OTA升级活动监督管理。对于企业未按规定申报或备案、隐瞒真实情况、提供虚假材料的情形，两部门将依据有关规定处理。

（三）健全事件事故报告机制。事件事故报告是智能网联汽车产品测试与安全评估的重要组成部分。《通知》统一报告内容，加强研判调查，及时掌握组合驾驶辅助系统在实际运行中的表现，为后续政策制定提供实证基础和数据支持。通过管理实践，及时优化调整准入要求和技术标准，顺应智能网联汽车技术发展趋势，持续完善智能网联汽车产品准入与召回管理体系。

这个通知的发布，为我国汽车智能化产业的健康有序发展提供了顶层指引，也对外释放了两个信号：一是智能化已经进入快速发展阶段，需要更多的规范，强化企业产品质量安全的主体责任；二是企业要把重心放在技术的创新和迭代上，不虚假宣传，共同推动智能化的普及。

下一步，工业和信息化部将联合市场监管总局做好《通知》落实，进一步加强智能网联汽车产品准入、召回和软件在线升级管理，提升智能网联汽车产品安全技术性能，推动汽车产业高质量发展。

附图：

来源：中工汽车网

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